2、農(nóng)民在糧食作物上施用有機(jī)肥的積極性低雖然我國(guó)在施用有機(jī)肥料方面有著悠久的歷史,農(nóng)民對(duì)施用有機(jī)肥的好處也有一定的認(rèn)識(shí),但是由于種糧效益低,長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民培肥地力的積極性不高,加上積造農(nóng)家肥的傳統(tǒng)方法費(fèi)工、費(fèi)力,在同等投入的條件下,商品有機(jī)肥當(dāng)年所產(chǎn)生的增產(chǎn)效益不明顯,因此,農(nóng)民更愿意施用化肥。遼寧省土肥站對(duì)遼中縣、海城市、阜新縣3個(gè)(市)縣240個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查顯示,30%的農(nóng)戶種地不施用有機(jī)肥,56%的農(nóng)民認(rèn)為施用有機(jī)肥并不一定能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,67%的農(nóng)民認(rèn)為施用有機(jī)肥的趨勢(shì)會(huì)越來(lái)越少。

　3、商品有機(jī)肥料生產(chǎn)技術(shù)落后

　　目前,我國(guó)商品有機(jī)肥料的生產(chǎn)技術(shù)還較落后,不少商品有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、廠房簡(jiǎn)陋,由于缺乏資金,只能使用落后的生產(chǎn)設(shè)備,一些生產(chǎn)環(huán)節(jié)還采用人工操作,質(zhì)量保障和質(zhì)量控制體系不健全。另外,秸稈的快速腐爛、禽畜糞便發(fā)酵、除臭、造粒等有機(jī)肥資源利用的關(guān)鍵技術(shù)尚未完全攻克,有些企業(yè)甚至把只經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單堆漚還未完全腐熟的有機(jī)肥料賣(mài)給農(nóng)民,使用后因二次發(fā)酵燒苗,給農(nóng)民造成損失,極大地影響了農(nóng)民施用商品有機(jī)肥料的積極性。

　4、缺少對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便消納能力的管理與監(jiān)測(cè)

　為減少動(dòng)物糞便對(duì)環(huán)境的破壞,發(fā)達(dá)國(guó)家都制定了嚴(yán)格的動(dòng)物養(yǎng)殖和動(dòng)物糞便管理法律。如1995年加拿大農(nóng)業(yè)部頒發(fā)了《牧場(chǎng)糞便管理辦法》,對(duì)新辦牧場(chǎng)實(shí)行審批制度,申辦新牧場(chǎng)時(shí)必須注明牧場(chǎng)所在地的地貌條件、與水源的距離、可消化糞便的土地面積、土壤養(yǎng)分平衡條件、化糞池容積、死亡畜禽的管理情況等內(nèi)容。歐盟各成員國(guó)都實(shí)施嚴(yán)格的載畜量規(guī)定,保護(hù)草場(chǎng)和環(huán)境,違者給予處罰等。但目前我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)這類(lèi)法律、法規(guī)或政策,也沒(méi)有對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)糞便的消納能力進(jìn)行監(jiān)測(cè)。許多新養(yǎng)殖場(chǎng)上馬時(shí)不考慮糞便消納問(wèn)題,更不涉及承載量,堆積的糞便造成周邊水源和空氣的嚴(yán)重污染。